拒否命令者リスト

1. 定義

拒否命令者リストとは、米国が輸出の特権を否認した者を並べた一覧のことです。産業安全保障局が自身のウェブサイトで維持しています。

2. しくみの内訳

根拠は拒否命令です。Part 766 の行政執行手続に基づいて出された命令が、その者の輸出の特権を否認します。命令は出されたときに連邦公報に公示され、その命令自体が、記載された条件のとおりに法的な効力を持つ文書です。一覧は、その命令を集めたものにあたります。

一般禁止事項の4番目がこれを受け持ちます。拒否命令が禁じる行為を取ってはならない、という類型で、禁じられるのは本人の直接の輸出だけではありません。同じ国の中での移転を含め、他の者が行う行為まで及ぶことがあります。掲載者が関わる取引が命令の条件に反しないかを確かめる責任は、取引を行う側にあります。

許可例外が一切使えません。条文は、この類型が禁じる行為を authorize する許可例外は Part 740 に無いと明記しています。用途と需要者の類型や、命令・条件の類型、違反を知りながらの類型も同じ扱いです。

3. エンティティリストとの分かれ目

エンティティリストは、掲載のエントリごとに許可要件を定め、許可を申請する道が残ります。拒否命令者の一覧は、命令が禁じた行為そのものができないという形で、許可の申請という道の手前で閉じます。相手に紐づく規制という点では同じでも、効き方の重さが違います。