不拡散

1. 定義

不拡散とは、大量破壊兵器等が新たな保有国へ広がることや、テロリストなど非国家主体の手に渡ることを防ぐことです。冷戦後の輸出管理の主流は、この不拡散型の管理です。

2. 封じ込め型との対比

誰を相手に定めるかが違います。

冷戦期のCOCOMは、共産圏という特定の相手を定め、そこへ戦略物資と高度な技術が流れることを防ぐ封じ込め型でした。売らない相手がはっきりしていました。

不拡散型は、相手を特定の陣営に定めません。拡散の懸念がある国家やテロ組織が世界に散らばるため、何が、どんな用途に、誰の手に渡るのかを取引ごとに見る形になります。

3. 枠組みの2系統

国際的な合意は2つに分かれます。兵器そのものを禁止し制限する国際条約と、汎用品の輸出管理をそろえる国際輸出管理レジームです。レジームは法的拘束力を持たない紳士協定で、合意は各国の国内法令に反映されて初めて企業や個人を拘束します。

これに対し、国連安保理決議第1540号は国連憲章第7章に基づいて採択されており、レジームや条約に加盟していない国も含め、全加盟国に拡散防止の措置を義務づけています。