国際輸出管理レジーム

1. 定義

国際輸出管理レジームとは、規制する貨物や技術のリストと運用の方針を、供給国どうしでそろえる枠組みのことです。法的拘束力を持たない紳士協定です。

2. 国際条約との対比

役割の分担です。どちらが優れているという関係ではありません。

国際条約は締約国を法的に拘束し、兵器そのものの禁止や制限を受け持ちます。ただし内容を変えるには締約国の合意と各国の批准手続が必要で、長い時間がかかります。

レジームは参加国の合意だけで成り立つため意思決定が速く、規制リストを国際情勢や技術動向に合わせて毎年見直せます。兵器そのものは条約で禁じ、そこへ至る汎用品の流れはレジームでそろえる、という組み合わせで拡散防止の網が作られています。

3. なぜ拘束力がなくても効くのか

参加国が合意を自国の法令に反映する責務を負い、実際に反映しているからです。合意は各国の国内法令に反映されて初めて、企業や個人を拘束します。日本では、レジームで合意された品目が輸出令や外為令の別表と貨物等省令に反映されます。レジームの見直しを受けて、日本でも毎年のように法令改正が行われています。