法律

1. 定義

法律とは、国会の議決で成立する法規範のことです。輸出管理では、外国為替及び外国貿易法がこれにあたります。

2. 法令の階層の中での位置づけ

法令には格の違いがあり、誰が定めるかで階層が決まります。法律を国会が、政令を内閣が、省令を各省の大臣が定めます。告示は、法令の委任を受けた具体的な事項を大臣が公式に知らせる形式です。

下位の定めは、上位の定めに反することができません。法律はこの階層のいちばん上にあり、輸出管理の枠組みそのものを定めます。

3. なぜ法律が枠組みだけを定めるのか

規制の枠組みは、国民の権利を制約するため、国会が法律で定めます。一方で、規制対象の品目や仕様は、国際輸出管理レジームの合意を受けて毎年のように変わります。

改正のたびに国会の議決を待っていては、国際合意の反映が間に合いません。そこで外為法は枠組みだけを定め、動きの速い細目を政令と省令にゆだねています。実務で法令改正への追従が重んじられるのは、この構造が理由です。