最終需要者

1. 定義

最終需要者とは、輸出された貨物を実際に費消し、または加工する者のことです。技術の側では、提供された技術を利用する者がこれにあたります。

2. 契約の相手との違い

契約の相手と最終需要者は、一致するとは限りません。商社を通す取引では契約の相手は商社であり、輸入者と需要者が別の会社であることもあります。取引審査で確かめるのは、書類上の宛先ではなく、実際にその貨物を使う者が誰かです。

遵守基準省令第1条第二号ニの需要者等は、技術取引の相手方、技術を利用する者、貨物の輸入者、需要者、そしてこれらの代理人までを含みます。契約の相手だけを確かめても、条文が求める確認にはなりません。

輸入者と需要者が異なる場合は、特定包括許可の要件として、契約書その他の入手した文書等により、輸出しようとする貨物が需要者に到達することが確からしいか確認できることが求められます。輸入者の先まで見る形が制度に組み込まれています。

3. なぜ最終需要者を特定するのか

キャッチオール規制の需要者要件は、誰の手に渡るかで許可の要否を分けます。外国ユーザーリストとの突合も、突き合わせる相手が最終需要者でなければ意味がありません。規制が見ているのは、貨物が最後に届く先です。