補完規制通達

1. 定義

補完規制通達とは、大量破壊兵器と通常兵器の補完的輸出規制の輸出手続を定める通達のことです。キャッチオール規制通達ともよばれます。

2. 通達の並びの中での位置づけ

輸出管理でよく参照する通達は役割が分かれています。輸出令の解釈と運用の細目は運用通達、技術提供の取引と行為は役務通達、許可申請で提出する書類と注意事項は提出書類通達が定めます。補完規制通達はキャッチオール規制の手続を受け持ちます。

3. 法令ではないこと

通達は法令ではありません。法令の解釈と運用の基準を行政機関の内部に示す文書です。しかし実務では、どの様式で何を提出するか、条文の言葉を具体的な取引にどう当てはめるかを通達が決めています。

法令で許可の要否を判断し、通達で手続と解釈を確かめるという2段構えが実務の型です。通達の変更は法令の改正とは別に行われるため、法令が変わっていなくても運用が変わることがあります。